从各方面反馈的信息看，在大陆从事色情活动的“洋小姐”以俄罗斯人居多，也不乏来自越南、柬埔寨、泰国和东欧一些国家的女子。刘文彦认为其根本原因是经济。现在来中国卖淫的俄罗斯女子，有不少是车臣人，有些还是讲师、教授，在俄罗斯本地卖淫的也很多，但由于本国娼妓市场竞争激烈，妓女们收入微薄，加之旁人的冷嘲热讽，她们中不少背井离乡到中国。“还有朝鲜女孩子，到中朝边境人民币5000元就可以带回来一个，一些人就把她们买来从事性工作。”中国东北边境城市图们市是朝鲜妓女云集的地方。图们江对面是朝鲜最贫穷的一个小村庄，当地人介绍，冬天图们江结冰时，很多饥饿的朝鲜女人偷渡过来卖淫，因为两地语言相通，加上朝鲜妓女价格跟图们当地妓女相当，“市场很旺。”有的在宾馆卖淫的朝鲜女子甚至不要钱只求吃饱饭。长春警方透露，在一次突击行动中，竟抓获了60多名朝鲜籍妓女。有的是被骗到中国打工的，大部分则是自愿卖淫。
与“大陆妹”出境卖淫途径类似，“洋小姐”大都由国内外卖淫嫖娼集团统一组织入境。在俄罗斯，不少专门提供出国打工信息的公司藏污纳垢，暗中招揽妓女
，以来华旅游之名为妓女们代办几个月不等的短期签证和护照，入境后即将其转手内地“鸡头”。在东北黑龙江一带，中国人借助地理优势亲自赴俄搜猎，每趟带回两三个“洋妞”。这类人并不急于将其转手，而是奇货可居，亲自充当“鸡头”组织洋妓从事色情活动。俄罗斯的《消息报》曾报道说，俄国家杜马成员切列普科夫曾指出，俄罗斯滨海边疆区的犯罪团伙与中国黑社会有“输出”妓女的合同。一位北京的学者也认为，来自国外的性从业者一般都带有团伙性质，因为在异国他乡，如果没有组织和系统的安排，单凭个人力量很难在另一个国家的地下性产业市场上立足。
早年哈尔滨就已成为俄罗斯妓女的中转地，广西云南一带亦是为数不多的入境南亚各国妓女的云集地。起初，“洋小姐”们只活跃在边境地带，而近年来，由于人数猛增，身价已大不如当年。为了在短短的几个月稳稳当当赚上一把，洋妓们不惜路途遥远深入内地腹部。据悉，内地除黑龙江、广西等边境城市洋妓较多外，北京、上海、广州等大都市亦不乏其人，就连偏居西南一隅的成都也频频出现“洋小姐”的身影。据成都记者透露，这些小姐在俄罗斯男子的护送下，持边贸旅游签证，分两路越过国境线到达黑龙江下游的缓芬河，如商品般等待全国各地娱乐城老板的挑选。
除了淫业集团统一组织外，也有“洋小姐”为了剔除中介的盘剥，另辟蹊径进入中国。比较常见的方式是以游客身份入境，三两结伴租住高档酒店，出没各大娱乐场所寻找熟客。珠海警方曾在两次行动中共抓获10名俄罗斯妓女，经查，她们都是18-23岁，价格在400-2000元人民币不等。都是在国内办理3个月旅游证件后入境，最后均以非法居留被遣送。在北京，来自国外的性从业者一般收费略高于国内高端的性从业者，价格在600—2000元人民币之间，而且通常不接受“包夜”。一位研究人员称，来自国外的一些中、高端性从业者一般月收入在2万—6万元人民币之间，“个别高级的性从业者是开着自己的轿车来卖淫的。”
第二种方式是以艺术表演团体入境。湖南警方去年曾查获俄罗斯一6人非法表演团，6名俄罗斯女子均在20岁左右，主要出入各酒吧、夜总会表演“柔术”。表演完毕，演员下台寻找客人。“这些人不是专职妓女，确实有一定表演才能，正因为此，她们的价格相当昂贵，起码1000元以上。”当地警方说。安徽便衣警察2001年在一家酒店KTV包厢暗访曾抓获5名表演全裸脱衣舞的俄罗斯女子，她们均以旅游、探亲名义到安徽，年龄不超过25岁。她们不直接卖淫，只表演脱衣舞，20分钟900元人民币，客人可以触摸女子身体，摸上身另收小费50元，下身100元。如果确有客人出高价，她们则要求到四星级以上酒店开房，价格为1200元。
第三种方式是偷渡，以朝鲜妓女为多。据警方介绍，外国妓女通常略懂中文，精通英语甚至法语。确实存在语言障碍的则用纸笔交易。成都某记者曾在当地一家夜总会巧遇拉客人，此人称有“洋小姐”提供，记者随即假扮客人入包房“点”了位金发碧眼的俄罗斯女郎。由于语言不通，“鸡头”还专门为其配有中国翻译。据翻译说，一段时间的耳濡目染，这些“俄姐”虽学会了“你心情不好吗”、“你为什么不高兴”、“来，我们喝酒”、“你是哪里人”之类职业用语，但所谓“陪聊”实属天方夜谭。客人往往忌讳翻译在场，如此一来，“俄姐”们也只能陪客人喝酒、跳舞、唱歌。
不管以何种方式进入中国的外国妓女都离不开中国境内的“中间人”或“鸡头”介绍生意和保护。而这些“中间人”多为黑社会组织成员，正因为他们的介入，外国妓女往往难以抓获。据各地警方透露，“中间人”对外国妓女的盘剥也是惊人的。有的抽取妓女30%-50%的介绍费，有的直接扣押妓女的护照，要求妓女定期往特定的帐户打钱，没有一个人敢违抗；有的“中间人”甚至要求妓女上缴全部卖淫所得，只给她们固定的吃饭、化妆费用。
外国妓女带来的管理难题
2001年2月，贵州省六盘水市红旗浴池从事按摩色相服务和卖淫活动的3名俄罗斯“小姐”突然死亡。经查，三女子于2000年入境后长期非法滞留，先后在黑龙江、重庆、成都等地卖淫。因不满“鸡头”白某的盘剥和监控，三人以擦拭红斑为由，让白某买来四瓶一斤装和一瓶半斤装酒精饮用，因甲醇中毒死亡。2003年初，贵州省六盘水市中级人民法院以组织卖淫罪判处白某无期徒刑。此事一度引起中俄两国间的外交风波，俄方指责中国没有保护本国公民，中国则指责俄罗斯出入境管理松懈。
有专家指出，中国大陆对外国妓女的数量至今尚无相关统计，监管从何谈起？大量外国妓女入境“淘金”不仅给两国外交造成了负面影响，而且对外国妓女的疏于管理将导致隐患多多。就健康问题上看，若得不到定期检查、未做好预防措施，外国妓女的大范围流动极可能成为感染和传播爱滋病、性病的高危人群；内地洋妓色情活动的猖獗，滋长了涉外卖淫集团势力的深入；“洋小姐”居无定所，有些长期非法滞留中国，使内地人口管理和出入境管理愈发混乱。
因为制度的缺失，大陆各地警方除了依法从重处罚“中间人”外，处理被抓获的外国妓女的方法却形形色色。珠海警方抓获俄罗斯妓女后，首先将其送交公安局签证处外国人管理科备案，然后以非法居留押送到黑龙江绥芬市，再由绥芬警方交给俄罗斯边境。一位曾押送俄罗斯妓女的珠海警察说:“这些妓女很难缠，首先要求坐飞机到黑龙江，否则就说我们中国不讲人权。按照规定，1名妓女必须由3名警察押送，不仅浪费警力，而且需向中国民航总局申请专机。如果联系不到飞机，就坐火车。这些妓女一路上胡搅蛮缠，一会儿要喝啤酒，一会儿要抽烟，还得是名牌香烟。我们拿她们没办法。”
安徽警方对外国妓女的处理方法是：1，通报外事管理部门，2，不得强制收容劳教，不得罚款。3，押送出境。而湖南警方的方法是：1，提出警告、告诫。2，罚款5000块。3，限期出境（不押送）。北京一名警察说:“别说外国的暗娼，就连在北京站街的洋妓我们也没办法治理。她们已经很少像以前那样随身携带安全套，而且不会在固定的场所完成交易，抓到了也没什么证据。另一个重要原因是她们持有外国护照，检查和处理都有一定的难度。而有关部门在处理时，更希望她们是‘签证过期’或者‘非法入境’。”
针对外国妓女的管理矛盾问题，上海财经大学社会研究所陆教授认为，古典社会学家提出，普遍存在的现象就是一种社会常态，犯罪也是正常状态。从这个意义上讲，对外国妓女的管理首先要突破意识形态限制，政府要承认外国妓女存在的客观事实，遮遮掩掩、讳莫如深都是有害的。如果不正视这一问题，外国妓女的带病传播将引发更大的危机。“政府不扭转观念问题，老这么讳疾忌医，能谈得上出台管理措施吗？”
刘文彦认为，中国目前外国妓女问题不太严重，人数不多，有关部门一年处理不了几件。所以政府部门多采取对国外人宽、对国内人严的原则。因为情况不严重，研究也就不深入，并且也有一定的实际困难，比如语言不通，调查中无法同她们交流。但妓女的国际化是一个趋势。“我国1999－2000年严打卖淫业时，很多小姐出走，到菲律宾、马来西亚、港澳地区卖淫，引起菲律宾妓女不满，说冲击了她们的市场。所以人家也会来冲击中国。”
一位曾经参与过北京性从业者调查研究的学者说。两年前，两个黑恶势力团伙为争夺三里屯、新源里一带“站街卖淫”市场“卖淫女”的控制权抢劫并聚众斗殴，造成一人死亡。今年3月，媒体报道称北京市朝阳区法院审理了这起案件。“卖淫业在各国产生的时间、原因不同，中国在经济上与国际接轨，思想上不可避免也会接轨，民风文化趋于大同。国内老板和国外老板一交流，什么都学会了。因此，国家的法律要做相应修改，以对付越来越猖獗的妓业全球化问题。”刘说。
作者：至墨 欧阳斌